В апреле 2019 года представлен отчет Европейской комиссии в Европейский парламент, Совет ЕС, Европейский экономический и социальный комитет и Комитет регионов о прогрессе в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В отчете суммируется прогресс в развитии ВИЭ в ЕС в разрезе обязательств до 2020 года, анализируются проблемные вопросы, и прогнозируется развитие в дальнесрочной перспективе до 2030 года.
Согласно документу, в 2017 году ЕС достиг доли ВИЭ в валовом конечном энергопотреблении 17,52%, что выше индикативного показателя — 16% на 2017-2018 годы. При таких темпах, ЕС может достичь цели 20% ВИЭ в энергобалансе состоянию на 2020 год. За счет ВИЭ спрос на ископаемые виды топлива в 2016 году сократился на 143 Mtoe (Million Tonnes of Oil Equivalent), что составляет около 12% от общего потребления ископаемого топлива. Ожидается, что благодаря росту доли ВИЭ в снабжении первичной энергии зависимость Европы от импорта энергоресурсов, в частности нефти и газа, снизится с сегодняшних 55% до 20% в 2050 году. На внутреннем рынке электроэнергии ВИЭ уже обеспечили около 1/3 (30,8%) от общего производства электроэнергии в странах-членах ЕС в 2017 году.
При этом отчет отмечает замедление темпов прироста ВИЭ с 2014 года, требует больших усилий отдельных государств-членов ЕС для достижения целей их национальных планов действий. Одиннадцать государств-членов, а именно: Болгария, Дания, Эстония, Италия, Литва, Румыния, Венгрия, Финляндия, Чехия, Хорватия и Швеция уже достигли своих национальных целей 2020 года. Семи государствам-членам (Бельгия, Франция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Польша и Словения) потребуются дополнительные усилия для того, чтобы придерживаться средней индикативной траектории на 2017-2018 годы и до 2020 года выполнить свои обязательства.
Валовое конечное потребление энергии в ЕС возросло с 1125 Mtoe до 1159 Mtoe, что привело к снижению относительной доли ВИЭ в энергобалансе. В этот же период абсолютный уровень потребления энергии из возобновляемых источников в странах-членах ЕС увеличился с 189 Mtoe в 2015 году до 204 Mtoe в 2017 году (8%). Потребление энергии из возобновляемых источников по основным секторам в 2017 году составило: отопления и охлаждения — 102 Mtoe (преимущественно биомасса) электроэнергия из ВИЭ — 86,7 Mtoe (преимущественно ГЭС и ВЭС) транспортный сектор — 23,65 Mtoe (преимущественно биотопливо).
Согласно отчету Европейской комиссии наиболее проблемными для развития ВИЭ отраслями остаются:
— электроэнергетика — дополнительные требования по пространственному и экологическому планированию для крупных промышленных проектов ВИЭ;
— отопление и охлаждение — технологические ограничения сетей централизованного теплоснабжения по использованию ВИЭ;
— транспорт — отсутствие/недостаток адекватной инфраструктуры как для биотоплива, так и для зарядки электрических транспортных средств;
— сети электропередачи — высокая стоимость подключения, отсутствие предсказуемости и прозрачности процедур подключения во многих государствах-членах ЕС.
Вместе с тем, ЕС продолжает рассматривать ВИЭ как один из основных путей повышения безопасности энергоснабжения, обеспечения доступных цен, технологического развития и инноваций, технологического и промышленного лидерства, обеспечения занятости и регионального развития, особенно в сельских и изолированных районах, в регионах или территориях с низкой плотностью населения или переживающих частичную деиндустриализацию.
В случае сохранения текущего уровня роста генерации с ВИЭ, Европейский союз сможет к 2020 году достичь общей доли 20% ВИЭ в энергетическом балансе. При этом инвестиции в возобновляемую энергетику все чаще определяются рынком, а доля государственных субсидий постепенно уменьшается, что и является одной из причин снижения темпов прироста ВИЭ. Соответственно ЕС будет подталкивать отдельные государства-члены к более активной поддержке развития возобновляемой энергетики, в частности для покрытия ожидаемого увеличения потребления энергоресурсов в будущем.
Для этого, по мнению авторов документа, следует поощрять развитие межгосударственного сотрудничества по ВИЭ, включая так называемые статистические трансферы (продажа или покупка произведенной энергии из ВИЭ одними государствами других государств), активное внедрение энергоэффективных мероприятий, зеленых аукционов и прямых корпоративных договоров купли-продажи энергии из ВИЭ. В сфере биотоплива ЕС будет усиливать контроль за соответствием его происхождения критериям устойчивого развития (sustainability), включая импорт из третьих стран.
