Январь 15, 2019 (12:33)

Новая энергетическая стратегия Польши направлена ​​на углубление сотрудничества с США

26 ноября 2018 г. министерством энергетики Польши был представлен проект энергетической стратегии страны до 2040 года (проект “Polish Energy Policy until 2040”, PEP2040), в котором атомная энергетика определена как один из приоритетов развития в связи с требованием ЕС отказаться от использования угля и сократить выбросы парниковых газов в рамках общеевропейской политики борьбы с изменениями климата.

Документ предусматривает уменьшение доли угольной электрогенерации Польши до 50% в 2030 году и до 22% в 2040 году (в настоящее время составляет 80-84%). Кроме того, в период с 2020 по 2035 годы планируется вывод из эксплуатации около 60 угольных электростанций, которые сейчас обеспечивают более половины мощности электрогенерации в данном сегменте и начало ядерной электрогенерации с 2033 г. (строительство атомной электростанции мощностью 4,5 ГВт рассматривается в н.п. Жарновец или н.п. Копалино). Таким образом, к 2040 году предполагается увеличение доли возобновляемых источников энергии до 33%.

По результатам анализа документа наши эксперты пришли к выводу, что достижение целей новой энергетической стратегии Польши до 2040 года  согласовывается с политикой польского руководства по углублению отношений с США, предусматривает максимальное сближение с американской стороной в области энергетической безопасности и отвечает позиции польской стороны по соблюдению общей энергетической и климатической политики ЕС.

Польша долгое время отказывалась от сокращения производства угля из-за его высокой доли в национальном энергетическом балансе и социальной неустойчивости вопроса трудоустройства в шахтерских регионах. Однако дальнейшая климатическая политика ЕС и угроза повышения цен на выбросы парниковых газов заставляют Польшу искать альтернативные варианты для развития энергетического сектора и обеспечения электроэнергией собственного населения и промышленности по приемлемым ценам. Учитывая вышесказанное, польское правительство рассматривает атомную энергетику как приоритетную отрасль и начало поиск путей реализации строительства атомной электростанции на территории Польши.

Необходимо отметить, что действующее руководство Польши отличается высоким прагматизмом при формировании политики защиты национальных интересов, в частности в сфере энергетической безопасности страны. Главными чертами такого подхода являются: приоритетность национальных интересов над общеевропейскими (примером чего является сопротивление строительству соединительной инфраструктуры для синхронизации электрических систем ЕС и Балтийских государств), поиск внешних источников финансирования, прежде всего в ЕС (в частности, требования предоставить дополнительную финансовую поддержку для закрытия угольных шахт и производства); давление на органы ЕС при принятии решений по принципам общей энергетической и климатической политики (отказ от поддержки нового законодательства о рынке электроэнергии из-за указанных в нем целей по защите климата и реформирование национальных энергетических систем).

В то же время политика польского руководства направлена ​​на максимальное развитие отношений с США. Польша пытается максимально сблизиться с американской стороной и в энергетической сфере, в частности путем увеличения поставок американского сжиженного природного газа через терминал в г. Свиноуйсьце. Польша также проводит консультации с США о возможном строительстве атомной электростанции на своей территории с целью поощрения присутствия крупного американского бизнеса в стране. Достижение определенных договоренностей могло произойти 8 ноября 2018 г. в ходе визита госсекретаря США Рика Перри (Rick Perry), во время которого были проведены также переговоры с чрезвычайным правительственным уполномоченным по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Польши Петром Наимский (Government Plenipotentiary for Strategic Energy Infrastructure Piotr Naimski) .

А 18 сентября 2018 г. атомная энергетика была на повестке переговоров между президентом Польши Анджеем Дудой (Andrzej Duda) и президентом США Дональдом Трампом (Donald Trump). Накануне этой встречи США посетила польская правительственная делегация во главе с руководителем департамента атомной энергетики министерства энергетики Польши Юзефом Соболевским (Józef Sobolewski). 

По оценкам экспертов, поляки пытаются проработать решение о доле и роль атомной энергетики в национальном энергетическом балансе страны и сейчас проводят общественное обсуждение новой энергетической стратегии, в которой предполагается строительство ядерных реакторов. По словам одного из ведущих экспертов «Национального центра ядерных исследований Польши» профессора Гжегожа Врочна (Grzegorz Wrochna), в настоящее время есть четкое понимание только по необходимой технологии — это высокотемпературный реактор с газовым охлаждением (high temperature gas cooled reactors, HTGR или HTR), который имеет высокие показатели безопасности и может быть размещен в непосредственной близости от крупных промышленных районов с высоким потреблением электроэнергии. Ожидается, что после принятия официального решения правительства, которое должно основываться на достигнутых договоренностях об условиях реализации проекта АЭС, будет продолжена работа над обновлением «Польской программы атомной энергетики» (Polish Nuclear Power Program, PPEJ).

Сейчас поляки провели предварительные оценки собственных финансовых возможностей, в результате чего очевидно отсутствие достаточного капитала для покрытия расходов проекта (по разным оценкам от 40 до 80 млрд. злотых). Как известно, польское правительство практикует привлечение крупных государственных и частных энергетических компаний к софинансированию инфраструктурных проектов, однако по состоянию на начало 2019 г. информация о наличии инвестора отсутствует. В то же время, потенциальными партнерами Польши в реализации проекта строительства АЭС, а затем и целей новой энергетической стратегии страны могут выступить такие американские компании как General Electric или Duke Energy.

Горячие Новости

Перспективы усиления позиций Словакии на рынках природного газа стран Центральной и Восточной Европы

25-05-2020
Новое словацкое правительство во главе с премьер-министром И.Матовичем (Igor Matovič) продолжает энергетическую политику предыдущего правительства ...

Правительство утвердило «Программу стабильности Словакии на 2020-2023 годы»

25-05-2020
Наши эксперты проанализировали "Программу стабильности Словацкой Республики в 2020-2023 годы" (Program stability Slovenskej republiky na ...

Каковы приоритеты энергетической политики Польши?

11-06-2020
В 2020 году наблюдаются значительные изменения в польской энергетике, которые, по оценке наших экспертов, будут ...

Обзор состояния российской экономики 2020_06

16-07-2020
Сергей Хестанов — российский экономист, доцент “Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте ...
Читать больше