Европейская комиссия обнародовала отчет о выполнении Стратегического плана действий по аккумуляторным батареям (Strategic Action Plan on Batteries), который был принят в мае 2018 года. Целью отчета является обзор прогресса в реализации координированной политики ЕС по преодолению зависимости от импорта аккумуляторных батарей и технологического отставания от ключевых конкурентов в Восточной Азии.

Согласно документу главным фактором развития европейского рынка аккумуляторных батарей являются прогнозные оценки увеличения количества электромобилей в мире по 4 миллиона единиц в 2019 году до 50-200 миллионов в 2028 году и около 900 миллионов в 2040 году. Исходя из этих данных, Европейская комиссия оценивает ежегодный рыночный потенциал для европейских компаний в сфере производства аккумуляторных батарей на уровне 250 миллиардов евро, начиная с 2025 года. Для обеспечения только собственных нужд, в ЕС с целью   электрификации транспорта, необходимо создать 10-20 ГВт новых производственных мощностей, а с учетом возможного спроса на европейские модели автомобилей — еще около 10 ГВт.

По оценкам экспертов отрасли, решить такую ​​комплексную задачу возможно лишь при условии быстрого привлечения значительных объемов частных инвестиций, что стало одной из предпосылок для создания Европейского альянса аккумуляторных батарей European Battery Alliance (EBA) — ассоциации государственных институтов ЕС и отдельных государств-членов, Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), ключевых промышленных игроков и стартапов. Альянс начал изучение проблематики и координацию работы в области исследований передовых технологий аккумуляторных батарей. Организация использует возможности получения финансирования от европейских финансовых инструментов, в частности, программы «Горизонт 2020», а также проводит скоординированную политику привлечения частных инвестиций для новых мощностей производства аккумуляторных батарей.

Европейская комиссия в отчете предлагает следующие основные направления реализации Strategic Action Plan on Batteries:

— обеспечить доступ к сырьевым материалам, которые используются для производства аккумуляторных батарей из богатых этими ископаемыми стран за пределами ЕС;

— создать предпосылки для развития добычи таких материалов в европейских странах;

— обеспечить повторное использование и переработку применяемых аккумуляторных батарей;

— оказать политическую и финансовую поддержку созданию комплексной цепочки производства аккумуляторных батарей в Европе, благодаря сотрудничеству членов Европейского альянса аккумуляторных батарей, государств-членов ЕС и ЕИБ;

— обеспечить развертывание проектов производства по принципу трансграничной интегрированности между государствами-членами в соответствии с их экономическими и логистическими преимуществами;

— усилить промышленное лидерство благодаря увеличению помощи в исследовании и инновации по передовым (литий-ионным) и новейшим революционным (твердотельным) технологиям аккумуляторных батарей;

— формировать квалифицированный трудовой резерв в пределах всей цепочки производства, включая специальные тренинговые программы на уровне ЕС и отдельных государств, повышение квалификации и переквалификации, приглашение лучших мировых специалистов;

— разработать и внедрить стандарты производства аккумуляторных батарей в ЕС по принципу циркулярной экономики и минимального воздействия на окружающую среду;

— обеспечить интеграцию Стратегического плана в более широкий контекст регуляторной и законодательной политики ЕС по достижению климатической нейтральности, экологичности транспорта и минимизации воздействия на климат от торгово-экономических отношений;

Целью Европейской комиссии является достижение так называемого уровня производства «sustainable batteries», то есть минимального воздействия на окружающую среду от всей цепочки производства аккумуляторных батарей. Конкурентными преимуществами европейских производителей также должны стать новые технологии переработки и повторного использования аккумуляторных батарей и создание соответствующих производственных мощностей.

Производство аккумуляторных батарей включено в перечень стратегических целей ЕС в контексте создания будущей промышленной стратегии XXI века в Европе, которая должна быть разработана до конца 2019 года. Оно будет учитывать планы развития транспортной инфраструктуры, изменения энергетического рынка, развитие электрического транспорта, ужесточение экологических требований. При этом ЕС должен обеспечить дальнейший экономический рост, развитие торговых отношений и увеличение количества рабочих мест. Большое значение также будет иметь обеспечение сотрудничества между государствами и регионами в ЕС, бизнесом, общинами и органами власти местного и общегосударственного уровней.

Тематика аккумуляторных батарей также привлекла внимание Европейской палаты аудиторов (European Court of Auditors), подготовившей для государственных институтов ЕС специальный справочно-информационный документ (briefing paper) «Поддержка ЕС для технологий хранения энергии» (EU support for energy storage).

Несмотря на свой рекомендательный характер, документ основывается на детальном анализе европейского энергетического и климатического законодательства, включая положения «Пакета чистой энергии для всех европейцев» и плана достижения климатической нейтральности к 2050 году. Соответственно, Европейская палата аудиторов рекомендует органам власти ЕС как законодательные дополнения, так и финансовые изменения к бюджетному процессу на следующий семилетний период 2020-2027 гг., которые в совокупности должны способствовать достижению целей по технологии хранения энергии.

Одной из особых характеристик документа Европейской палаты аудиторов является внимание положениям третьего энергетического пакета в части разделения сфер деятельности на добычу/производство, транспортировку и поставку. Соответственно, государствам-членам ЕС рекомендуется избегать создания мощностей по хранению энергии на основе аккумуляторных батарей в составе операторов передачи и распределения электроэнергии, поскольку в таком случае может возникнуть конфликт интересов на конкурентном рынке.