Политика турецкого правительства в энергетической отрасли, направленная на диверсификацию источников поставок природного газа и создания в стране высоколиквидного рынка, характеризуется сокращением импорта российского газа и постепенным наращиванием импорта трубопроводного газа из Азербайджана, СПГ из США и других стран. В то же время, замещая российский газ, Анкара пытается получить от Москвы более выгодные условия поставки российского газа в Турцию и ЕС в будущем.
Так, по данным регулятора энергорынка Турции государственной компании EMRA, в первом полугодии 2019 года импорт российского газа через территорию Турции сократился на 36% — до 7,99 миллиардов кубометров (в 2018 году этот показатель составлял 12,57 миллиардов кубометров). По мнению аналитика «Всемирного банка» Ч.Оздемира (Çağatay Özdemir), доля российского газа в газовом балансе Турции пока сократилась с 48% (в 2018 году) до 34%. В то же время, эксперт считает, что объемы импорта российского газа Турцией возобновятся и вырастут, если российский «Газпром» в конце 2019 года запустит первую очередь газопровода «Турецкий поток» общей мощностью 31,5 миллиардов кубометров газа в год.
Совокупные объемы импорта газа Турцией в первом полугодии 2019 года составляли 23,29 миллиардов кубометров, где 16,15 миллиардов кубометров составил импорт трубопроводного газа (в первом полугодии 2018 года этот показатель составлял 19,71 миллиардов кубометров).
Наряду с сокращением импорта российского газа, Ч.Оздемир отметил существенный рост импорта Турцией сжиженного газа из США, показатели которого выросли почти в 4 раза. Так, первые поставки американского СПГ в Турцию были осуществлены в 2018 году и составили лишь 0,191 миллиардов кубометров газа. В первом полугодии с.г. экспорт СПГ из США в Турцию вырос на 363% — до 0,884 миллиардов кубометров. А это 12% в общем импорте СПГ страной и 3,8% в общем импорте газа Турцией. Цена СПГ из США для Турции в период с января по июнь 2019 года сократилась с 200 до 155 долл. США за тысячу кубометров. В настоящее время по объемам импорта американского СПГ в Европе Турция занимает второе место после Испании. Ч.Оздемир оценивает этот факт, как чрезвычайно важный в контексте современной энергетической политики Турции.
В общем, в первом полугодии 2019 года совокупный импорт газа Турцией сократился на 10% по сравнению с показателями 2018 года. При этом, по данным EMRA, импорт трубопроводного газа сократился на 18%. Сокращение импорта трубопроводного газа регулятор связывает с падением спроса на газ на внутреннем рынке страны, где часть газовых ТЭЦ перешли на использование возобновляемой генерации.
Говоря о рынке сжиженного газа Турции, Ч.Оздемир отметил, что в период с января по июнь 2019 года импорт СПГ Турцией вырос на 18% — до 7,14 миллиардов кубометров (для сравнения: в первом полугодии 2018 года этот показатель составлял 6,24 миллиарда, в первом полугодии 2017 года – 5,52 миллиардов кубометров). Судьба СПГ в газовом балансе Турции в первом полугодии 2019 года выросла до своего исторического максимума в 30%. Наибольшие объемы СПГ Турция импортирует из Алжира (2,94 миллиарда кубометров в год) и Катара (1,26 миллиарда кубометров в год).
Экспорт азербайджанского трубопроводного газа «Трансанатолийским газопроводом» в Турцию в первом полугодии 2019 года вырос на 38% — до 4,41 миллиарда кубометров (в 2018 году этот показатель составлял 3,2 миллиарда кубометров). Импорт трубопроводного газа из Ирана в первом полугодии 2019 года сократился на 5% — до 3,75 миллиардов кубометров в 2018 году этот показатель составлял 3,95 миллиардов кубометров).
По мнению экономического аналитика бельгийского университета «University of Liège» М.Викари (Madalina Vicari), энергетическая политика Турции последовательно направлена на формирование на собственной территории одного из крупнейших региональных газовых хабов между Востоком и Западом, который, благодаря интенсивному развитию газотранспортной инфраструктуры (СПГ терминалы, хранилища газа, газопроводы — рис. 1), имеет потенциал стать одним из крупнейших газовых торговых площадок в регионе и за его пределами.
Наряду с развитием инфраструктуры, турецкий регулятор EMRA нарабатывает регуляторные правила импорта и экспорта газа, которые облегчают поставки газа в страны Юго-Восточной Европы. Так, в начале этого года EMRA уже создала энергетическую биржу — Energy Exchange Istanbul (или EXIST) и выдала компаниям операторам газового рынка 14 лицензий на экспорт газа из Турции в ЕС. В частности, лицензии получили международная компания «Shell» и турецкий «Aygaz». EMRA обеспечила равный доступ к рынку газа страны для всех компаний.
По словам М.Викари, в настоящее время Турция имеет 5 СПГ терминалов по регазификации сжиженного газа, 4 точки входа в ГТС Турции. С введением в эксплуатацию «Турецкого потока», способность Турции в суточном импорте газа возрастет с 271, 5 миллионов кубометров до 334 миллионов кубометров. Суточные объемы потребления газа в Турции сейчас составляют около 148 млн. куб. м. (49,3 миллионов кубометров — в 2018 году). Итак, ежедневные потенциальные объемы экспорта газа Турцией составят около 100-186 миллионов кубометров (или около 35 – 55 миллиардов кубометров в год).
Газовая политика Турции, которая заключается в диверсификации источников газа и либерализации внутреннего рынка, может позволить Анкаре, уже в течение ближайших 5 лет создать региональный газовый хаб, обеспечить собственные потребности газа на уровне 50 миллиардов кубометров в год по конкурентной цене и экспортировать в ЕС (Юго-Восточная Европа: Греция, Болгария, Сербия и т.д.) около 35 — 55 миллиардов кубометров газа в год.
