По оценкам Euroelectric главными причинами увеличения роли операторов систем распределения (ОСР) в будущей конфигурации энергетических систем является ожидаемое увеличение к 2030 году объемов распределенной генерации и доля ВИЭ в энергобалансе до 50% от объема общего производства электроэнергии, большая часть которых будет присоединена к сетям ОСР.
По результатам анализа экспертного исследования, проведенного Euroelectric (ассоциация из 35 энергетических компаний 32-х государств-членов ЕС), которые занимаются вопросами распределения электроэнергии, в долгосрочной перспективе произойдет формирование новой конфигурации энергетического рынка, потребующей пересмотра регуляторных принципов и дополнительных инвестиций в развитие гибкой системы распределения электроэнергии.
Кроме увеличения объемов распределенной генерации ожидается быстрый рост так называемых «конечных сетевых технологий» (grid edge technologies), например, тепловых насосов, аккумуляторных батарей и т.д., а также количество электромобилей может составлять до 40 миллионов единиц в ЕС.
Euroelectric считает ОСР одним из потенциальных драйверов низкоуглеродистой трансформации и предоставляет такие рекомендации европейским институтам, ответственным за энергетическую политику:
— признать ОСР важным игроком в вопросах достижения целей климатической и энергетической политики ЕС, способным обеспечить экономически выгодную трансформацию в направлении низкоуглеродистой экономики;
— способствовать просмотру регуляторного поля и тарифов с целью заблаговременной подготовки распределительных сетей к росту числа мелких производителей электроэнергии и расширения услуг управления спросом из-за привлечения частных домохозяйств (бытовой техники, электромобилей и т.д.);
— принять политическое решение по развитию сетей распределения, как наиболее эффективного способа управления энергосистемой и обеспечению надежности энергоснабжения по сравнению с мелкими автономными системами (off-grid systems)
— урегулировать взаимоотношения с организованными группами просьюмеров на основе законодательства ЕС об энергетических общинах (аналог энергетических кооперативов), предоставив ОСР права на исполнение соответствующих обязанностей, в частности, балансирования спроса и предложения электроэнергии для таких объединений владельцев мелкой генерации;
— обеспечить пропорциональное и недискриминационное распределение расходов на реформирование сетей распределения между всеми потребителями на основе присоединенной мощности и практики использования (постоянно, периодически в качестве резервного источника)
— признать как объективную необходимость потребность финансирования развития сетей распределения путем тарифа для обеспечения надежности энергоснабжения в условиях масштабной электрификации частных домохозяйств и промышленности;
— пересмотреть тарифную методологию с целью увеличения капитальных инвестиций в разумные сети, перспективные технологии и внедрение инноваций, включив их как постоянные расходы в возвращении инвестиций в активы;
— предложить специализированные тренинги для национальных органов регулирования энергетики по методологии работы над будущими тарифами для ОСР, учитывая новые вызовы и требования законодательства ЕС в сфере энергетической трансформации.
Позиционный документ Euroelectric будет использоваться новоизбранным составом Европейской комиссии и Европейского парламента и учитываться в законодательных инициативах по развитию энергетического сектора ЕС. Уже в ближайшие 2-3 года операторы систем распределения смогут сформировать необходимую политическую поддержку и ввести соответствующие законодательные изменения на уровне ЕС.