2 августа 2019 года американская энергетическая компания «ExxonMobil» заявила о выходе из проектов по добыче углеводородов в морской экономической зоне Румынии, в частности региональный директор ExxonMobil в Румынии Р.Таскер (Richard Tusker) заявил о намерениях ExxonMobil продать свою долю в разработке морского месторождения «Neptun Deep» в румынской акватории Черного моря, где ExxonMobil принадлежит 50% акций. По словам Р.Таскера, ExxonMobil уже проинформировала правительство Румынии, Национальное агентство минеральных ресурсов Румынии (National Authority for Mineral Resources или «ANRM») и партнера — «OMV Petrom» о своих намерениях.
Р.Таскер отметил, что компания инвестировала в разработку морского месторождения газа «Neptun Deep» около 700 миллионов долларов США. Коммерческая эксплуатация месторождения должна начаться в конце 2018 года. Однако это событие было отложено с появлением изменений в налоговом и энергетическом законодательстве Румынии, которые существенно ухудшили инвестиционную деятельность компании в стране. Запасы газа «Neptun Deep» оцениваются на уровне 45 — 84 миллиардов кубометров газа. Консорциум ExxonMobil и OMV Petrom, которые совместно 50% на 50% владеют лицензией на разработку «Neptun Deep», планировал начиная с 2020 года осуществлять добычу газа в объеме 6,3 миллиардов кубометров газа в год, что в настоящее время составляет более половины совокупного объема добычи газа в Румынии (около 11 миллиардов кубометров газа в год).
По словам спикера компании «Exxon Mobil» Дж.Кинг (Julie King), решение «ExxonMobil» о выходе из Румынии стало следствием низкой мировой цены на нефть и газ и последних изменений в законодательстве Румынии, которые сделали малопривлекательными инвестиции «ExxonMobil» в разработку новых месторождений углеводородов в Румынии. Так, Румыния законодательно ограничила верхний порог цены на газ с 2022 года и ввела дополнительный налог в 2% по экспорту энергоносителей всех энергетических компаний, работающих в стране. Кроме того, 33% добытого газа должны поставляться на местные ТЭЦ по фиксированной правительством цене. Румынские законодатели с 2022 года установили верхний порог цены на газ в Румынии на уровне 16 долларов США за мегаватт-час, что на 15% ниже нынешней средней цены в Румынии. Как отметил министр энергетики Румынии от провластной политической партии «Социал-демократов» А.Антон (Anton Anton), новые законодательные новации парламента Румынии призваны ввести ограничения на экспорт газа из страны и обеспечить низкий уровень тарифов на коммунальные услуги для населения.
Комментируя законодательные изменения, исполнительный директор энергокомпании «Black Sea Oil & Gas» или «BSOG» М.Бекон (Mark Beacom) отметил, что популистская политика правительства «Социал-демократов» Румынии будет иметь серьезные последствия и приведет к разрушению доверия инвесторов и стагнации развития добычи нефти и газа в стране.
В «OMV Petrom» также отреагировали на новые законодательные изменения, заявив о намерениях последовать примеру американской компании в случае, если парламент страны не отменит принятых изменений в налоговое законодательство. По словам исполнительного директора «OMV Petrom» К.Верхеры (Christina Verchere), в Европейской комиссии назвали введение Румынией ограничений на экспорт энергоресурсов и регулирования (вмешательства в формирование рыночных цен на энергоносители со стороны правительства) нарушением европейского энергетического законодательства.
Кроме того, одна из крупнейших в ЕС дистрибьюторских компаний — итальянская «Enel Spa», которая инвестировала в экономику Румынии около 1 миллиарда долларов США, также заявила о намерении выйти из рынка газа Румынии и продать свои активы, считая сложную ситуацию, формирующуюся на газовом рынке страны.
По мнению эксперта международного консалтингового агентства «Deloitte» Р.Николеску (Razvan Nicolescu), текущая энергетическая политика Румынии является ошибочной и приведет к задержке в развитии большинства проектов, связанных с морской добычей газа в стране и это будет играть на руку РФ, которая, аннексировав украинском Крым, пытается нарастить объемы добычи газа в Черном море и стремится остаться монопольным поставщиком газа в регионе. Р.Николеску убежден, что разработка залежей газа в румынской части акватории Черного моря могла положить конец доминированию российского газа в регионе и принести доходы бюджета Румынии в размере 26 миллиардов долларов США уже к концу 2040 года, а ВВП страны мог увеличиться на 40 миллиардов долларов США. Однако, для этого правительство должно пересмотреть свою регуляторную политику в сфере энергетики и создать для инвестора привлекательные условия для развития новых энергетических проектов. Р.Николеску отметил, что, по последним оценкам, разведанные запасы газа всех морских месторождений Румынии в настоящее время составляют около 200 миллиардов кубометров, а это «возможность обеспечить газом Румынию, Болгарию, Сербию, Венгрию и Молдову на шесть лет».
Комментируя возможные последствия регуляторной политики румынского правительства, Р.Николеску заметил, что, по его подсчетам, уже к 2020 году, как результат законодательных новаций, в результате свертывания инвестиционных проектов, бюджет Румынии будет терять ежегодно около 540 миллионов долларов США налогов, добыча газа в стране будет сокращаться, а инвесторы направят средства на другие энергетические рынки. Как следствие, проект строительства нового газопровода «Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия» (или BRUA) также будет поставлен на паузу, ведь все проекты по разработке углеводородов в морской части румынской акватории Черного моря будут заморожены.
В настоящее время румынский оператор ГТС «Transgaz» уже построил 215 км газопровода «BRUA» и три газокомпрессорные станции. Первая фаза проекта газового интерконнекта будет обладать длиной в 500 км и газотранспортной мощностью в 1,5 миллиарда кубометров газа в год в направлении Болгарии и 4,4 миллиарда кубометров газа в год в направлении Венгрии. ЕС уже профинансировал 560 миллионов евро на реализацию проекта. К 2024 году «Transgaz» планирует инвестировать 930 миллионов евро на достройку проекта «BRUA».
По словам министра иностранных дел и торговли Венгрии П.Шиярто (Péter Szijjártó), в Будапеште ожидали, что коммерческая добыча газа в районе морских месторождений Румынии начнется в 2022 году. Официальный Будапешт подписал предварительное соглашение с ExxonMobil на покупку с 2022 года румынского газа. Венгерские энергетические компании заключили соглашения на резервирование газотранспортных мощностей между Румынией и Венгрией объемом 4,4 миллиарда кубометров газа в год до 2037 года. Вследствие складывающейся ситуации на румынском газовом рынке, дальнейшее венгерско-румынское сотрудничество в энергетической сфере находится под угрозой. Существует высокая вероятность того, что венгерская сторона будет планировать увеличение закупки газа из РФ.
В случае, если в краткосрочной перспективе, правительство и парламент Румынии не отменят регуляторных изменений, которые существенно ухудшают деятельность добывающих компаний в стране, большинство газодобывающих проектов на черноморском морском шельфе Румынии будут «заморожены». Объемы добычи газа в стране будут не расти, а сокращаться. Возникнет угроза нехватки сырья для наполнения газопровода «Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия» и срыва выполнения заключенных контрактов на продажу и транспортировку газа из Румынии в страны Центральной и Восточной Европы.
