11 июня, 2020 (12:22)

Каковы приоритеты энергетической политики Польши?

В 2020 году наблюдаются значительные изменения в польской энергетике, которые, по оценке наших экспертов, будут иметь долгосрочный эффект на энергетическую политику Польши в ближайшие 5-10 лет.

 

После формирования нового польского правительства М.Моравецкого, во время проведения 12-13 декабря 2019 года в г. Карпач «4-го Промышленного форума» были представлены ​​основы энергетической политики, а также планы реформирования энергетических предприятий и развития новых отраслей энергетики. В рамках реализации общеевропейской политики декарбонизации экономик стран-членов ЕС, Польша пытается максимально использовать финансовые ресурсы соответствующих еврофондов, а также провести мероприятия по укрупнению энергетического бизнеса под контролем правительства.

 

Приоритетом новой энергетической политики Польши определяется создание ряда крупных предприятий по основным отраслям энергетики (уголь, газ, нефть, электроэнергия), что должно обеспечить лучшую управляемость энергетического сектора экономики в условиях периода значительных изменений.

 

В настоящее время новосозданному Министерству государственных активов подчиняются более 200 государственных предприятий, среди которых такие крупные энергетические компании как PKN Orlen, PGNiG, Gaz-system, PSE. Новое польское правительство планирует объединить государственные компании в концерны по сфере деятельности. Целью таких действий является повышение эффективности бизнес-процессов в компаниях, лоббирование интересов последних на международных рынках, более эффективное использование ресурсов, смещение акцента с внутренней конкуренции на корпоративное партнерство и сотрудничество. Представители министерства считают, что такие «слияния и поглощения» усилят конкурентные позиции польских энергетических компаний. Так, нефтяная компания Orlen начала поглощение компании Energia, а также планирует поглотить еще одну важную стратегическую государственную компанию Lotos. Также обсуждается возможность и целесообразность объединения операторов газовых и электрических сетей — компаний Gaz-System и PSE.

 

В рамках новой энергетической политики ядерная энергетика Польши рассматривается в качестве главного ресурса замещения угольной генерации в стране. В настоящее время в общем балансе электрогенерации Польши уголь составляет 78%. Планируется, что в 2040 году угольная генерация составит 32%, а атомная — около 20%. В 2033 году мощности атомной генерации могут составлять 1,0-1,5 ГВт, а в 2043 году — 6-9 ГВт. Стоимость электроэнергии АЭС составит, по предварительным расчетам, 70,5 евро за МВт*ч. В настоящее время, угольная генерация стоит 97,4 евро за МВт*ч.

 

В то же время, по словам польских экспертов, во второй половине 2020-х годов в Польше ожидается период дефицита электроэнергии, уровень которого в 2031 году достигнет 3,6 ГВт, а в 2033 году — 6,2 ГВт. Для удовлетворения спроса будет необходимо увеличить импорт электроэнергии или создать предпосылки для быстрого наращивания мощностей альтернативной генерации, в частности, с использованием природного газа и ВИЭ.

 

Перспективными регионами для размещения будущих АЭС рассматривают Любатово-Копалино (Lubiatowo-Kopalino) или Жарновец (Zarnowiec). Министерство государственных активов рассчитывает, что доля польских компаний среди исполнителей проектов будет составлять от 40 до 70%.

 

В ходе реализации планов польского правительства по консолидации нефтегазового сектора энергетики с должности главы нефтегазовой компании PGNiG был отозван П.Возняк (Piotr Wozniak), а на его место 9 января 2020 года назначен Е.Квецинский (Jerzy Kwiecinski), который до последнего времени занимал должность министра финансов в правительстве М.Моравецкого. После этого был изменен весь состав наблюдательного совета PGNiG в количестве пяти человек. Новый состав совета избран на трехлетнюю каденцию.

 

С приходом Е.Квецинского ожидается изменение стратегии PGNiG, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В частности, вполне возможна качественная смена политики в вопросе сотрудничества Польши с Россией. После завершения долгосрочного контракта с «Газпромом» в 2022 году, Россия может стать для Польши равноправным бизнес-партнером на основе краткосрочных соглашений по поставкам газа.

 

PGNiG больше не сосредоточена на том, чтобы стать независимой от поставок газа из России, ведь уже подписаны контракты на поставку газа по другим направлениям (Норвегии, США, Катара). Взамен компания будет вынуждена сосредоточиться на внутреннем рынке газа. С 2025 года правительство Польши либерализует цены на газ для обычных потребителей внутреннего рынка, где его можно будет покупать на основе свободной конкуренции. Следовательно, энергетические компании, в частности, PGNiG, должны адаптироваться к новым условиям.

 

В условиях снижения национальной газодобычи, PGNiG будет пытаться укреплять и расширять свои инвестиции на внешних рынках. О готовности добывать газ в Украине в PGNiG заявили в декабре 2019 года во время конференции в Варшаве, на которой было подписано совместное соглашение польской компании с американско-украинской ERU Trading. PGNiG также заинтересована и в дальнейшем покупать газ в США, Норвегии и Катаре и продавать его странам региона, в том числе и Украине. После расширения терминала СПГ в Свиноуйсьце и строительства газопровода Baltic Pipe через территорию Дании поляки планируют экспортировать до 6 миллиардов кубометров газа в год.

 

Однако отсутствие заинтересованности украинской стороны в строительстве дополнительного газового интерконнектора «Польша-Украина» не способствует реализации планов PGNiG на украинском направлении. Проект интерконнектора «Польша-Украина» предусматривает строительство нового газопровода диаметром 1000 миллиметров, между газоизмерительной станцией (ГИС) «Германович» (Польша) и западно-украинскими подземными хранилищами газа (ПХГ) в «Бильче-Волица» и «Опарское». Он мог бы увеличить ежегодную пропускную способность на польско-украинском направлении до 5 миллиардов кубометров газа, а в перспективе — до 7-7,5 миллиардов кубометров газа в год.

На северном направлении польской газовой политики ситуация развивается лучше. 31 января 2020 года дочерняя компания PGNiG Upstream Norway (PUN) получила окончательное административное согласие на приобретение дополнительных 10% акций лицензий PL636 и PL636B на норвежском континентальном шельфе в Северном море. Таким образом, интересы PGNiG в обеих лицензиях выросли до 30%. В результате объем добычи газа на Дувском месторождении, которое можно отнести к компании PGNiG Upstream Norway, в перспективе возрастет до 0,2 миллиардов кубометров в год.

 

Месторождение Дува было открыто в 2016 году, а через 3 года правительство Норвегии утвердило план его развития и эксплуатации. Ожидается, что добыча начнется в конце 2020 или в начале 2021 года. Приобретение месторождений на континентальном шельфе Норвегии является одним из инвестиционных приоритетов PGNiG. Целью является обеспечение как можно большей доли газа собственно польского производства в общих объемах газа с территории Норвегии в Польшу после запуска Baltic Pipe. В настоящее время PUN владеет долями 29 лицензий на континентальном шельфе Норвегии.

 

В общем, в последние годы польским правительством и компанией PGNiG с целью диверсификации поставок углеводородов и усиления позиций на региональном газовом рынке реализованы такие шаги:

 

в октябре 2018 года за 220 миллионов долларов США приобретено долю норвежской государственной энергетической компании Equinor в газовом месторождении Tommeliten Alpha на норвежском континентальном шельфе;

 

в течение 2018 года подписано несколько долгосрочных договоров на поставку сжиженного природного газа из США (по данным польской стороны, этот газ на 20-30% дешевле российского трубопроводного газа);

 

начато активное использование терминала в Свиноуйсьце для приема СПГ из США, Катара и Норвегии. Планируется начать импорт СПГ из Нигерии;

 

в апреле 2019 года с Еврокомиссией подписано соглашение о дофинансировании газопровода Baltic Pipe на сумму 215 миллионов евро. Газопровод соединит датский и польский газотранспортные системы, благодаря чему в Польшу будет поступать газ с норвежского шельфа. Его пропускная способность составит 10 миллиардов кубометров газа в год (в 2019 году PGNiG импортировала из России 8,95 миллиардов кубометров газа). Строительные работы должны начаться в 2020 году и завершиться к октябрю 2022 года;

 

 в октябре 2019 года получено разрешение правительства Дании на строительство подводной части Baltic Pipe;

 

 в декабре 2019 года было подписано соглашение с украинской ERU Management Services о сотрудничестве в разведке и добыче углеводородов на территории Украины.

 

В условиях сокращения транзита российского газа по территории Польши и ожидания прекращения его поставок, с одновременным прогнозированием увеличения объемов годового потребления в стране с 17 до 21-27 миллиардов кубометров газа к 2040 году, важной частью энергетической политики Польши остается развитие сети подземных хранилищ газа.

Польское правительство и компания Gaz-System разработали десятилетний план модернизации и развития сети ПХГ в стране на период 2020-2029 гг., целью которого является увеличение мощностей по хранению газа с нынешних 2,9 до 6-7 миллиардов кубометров газа и обеспечения гибкости работы польской ГТС, Baltic Pipe и польских СПГ терминалов в современных условиях.

 

В настоящее время мощность системы ПХГ Польши составляет около 2,985 миллиардов кубометров газа. Она насчитывает пять ПХГ: «Wierzchowice» (1,2 миллиарда кубометров), «Husów» (0,5 миллиардов кубометров), «Strachocin» (0,36 миллиардов кубометров) , «Swarzów» (0,09 миддиардов кубометров), «Brzeźnica» (0,1 миллиардов кубометров) и два резервуара в соляных пещерах «Mogilno» (0,598 миллиардов кубометров) и «Kosakowo» ( 0,145 миллиардов кубометров).

 

За реализацию плана расширения и модернизации ПХГ в Польше будет отвечать компания Gas Storage Poland, которая входит в группу компаний государственного концерна PGNiG Group. Ожидается, что ПХГ «Mogilno» до 2028 года будут модернизированы и расширены до 0,800 миллиардов кубометров; «Kosaków» до 2035 года будут модернизированы и расширены до 0,300 млрд куб. м .; «Wierzchowice» будет расширен до 2-3 миллиардов кубометров.

Визуализация подземного хранилища газа в истощенном пласте

 

Кроме того, в Куявско-Поморском воеводстве, близ Damasławek, химическая компания Ciech по заказу Gaz-System уже пробурила пробную скважину в соляную пещеру, которую исследуют на возможности хранения природного газа. Проектная мощность хранилища газа в Damasławek, должна составлять около 1 миллиарда кубометров газа. Введение ПХГ в эксплуатацию запланировано на 2035 год.

 

Аренда ПХГ мощностей в Украине также рассматривается как альтернативный вариант расширения мощностей хранилищ газа, однако и в этом случае возникает проблема решения вопроса строительства интерконнектора «Польша-Украина». Таким образом, основным вариантом решения проблемы гибкости ГТС Польши остается модернизация и расширение уже действующих польских ПХГ путем повышения в них давления на 20-30%.

Горячие Новости

Каковы приоритеты энергетической политики Польши?

11-06-2020
В 2020 году наблюдаются значительные изменения в польской энергетике, которые, по оценке наших экспертов, будут ...

Почему словацкая промышленность пострадала больше остальных стран ЕС?

07-08-2020
Особенностью экономического кризиса в Словакии, развивающегося на общем фоне рецессии мировой экономики, является наибольшее падение ...

Eustream создает свое место в будущем

03-09-2020
В настоящее время европейская газовая промышленность, и, прежде всего, операторы систем передачи переживают период существенных ...

Обзор состояния российской экономики 2020-09: «Нет худа без добра»

13-10-2020
Сергей Хестанов — российский экономист, доцент “Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте ...
Читать больше