28 июня 2019 года Национальная ассамблея Франции приняла закон о климатической и энергетической политике, направленный на достижение страной углеродистой (климатической) нейтральности к 2050 году. Министр экологии Франции Франсуа де Рюги заявил, что принятие закона делает Францию одним из пионеров среди стран, которые взяли на себя конкретные обязательства по переходу к углеродистой нейтральности.
Главными требованиями нового закона являются:
— замедление сокращения доли атомной генерации по сравнению с предыдущими планами, учитывая ее важное значение в достижении климатической нейтральности. Так, снижение ее доли до 50% от общих объемов производства переносится на 2035 год;
— уменьшение потребления ископаемого топлива на 40% к 2030 году (против 30% в соответствии с нормами предыдущего законодательства), включающее прекращение производства электроэнергии с использованием угля до 1 января 2022 года;
— усиление борьбы с нерациональными потерями тепловой энергии путем внедрения новых стимулирующих механизмов, периода обязательной термомодернизации жилого сектора до 2028 года и разработки до 2023 года пятилетних программ развития энергетики в соответствии с положениями закона о климатической и энергетической политике;
— внедрение новых инструментов управления и оценки действующей климатической политики для обеспечения достижения поставленных целей: «зеленый» бюджет, пятилетняя дорожная карта энергетической модернизации зданий, пятилетняя климатическая программа, улучшение корпоративной экологической отчетности и т.д.;
— улучшение контроля за ценой на электроэнергию, в частности, увеличение объемов обязательной продажи по регулируемой цене для АЭС текущих 100 ТВт·ч до 150 ТВт·ч;
— ускорение развития низкоуглеродистых источников энергии и возобновляемого водорода.
Параллельно с подготовкой нового закона об энергетической и климатической политике французское правительство начало работу над стимулами по использованию новых энергетических отраслей для экономического и промышленного роста. К таким перспективным отраслям относят возобновляемую энергетику, энергоэффективность, хранение энергии, водородные технологии и интеллектуальные энергетические сети.
По оценкам французских чиновников, отечественные компании имеют значительные преимущества в развитии соответствующих направлений благодаря имеющемуся опыту (Engie, EDF, Total), а также качества исследований, проводимых в государственных и частных лабораториях. Для стимулирования развития и преодоления инерционности бизнеса в области ВИЭ был подписан специальный контракт между рядом министерств, представителей бизнеса и профсоюзов — так называемый договор об «отрасли промышленности новых энергетических систем». Промышленные акторы взяли на себя обязательства работать над реализацией ряда инициатив, которые будут способствовать достижению государственных целей по углеродистой нейтральности, прежде всего:
— ускорить развитие морской ветроэнергетики, производства соответствующих товаров и услуг;
— обеспечить рентабельность метанизации из возобновляемых ресурсов до 2030 года, а также соответствующих технических и промышленных предложений для французского рынка;
— активизировать внедрение и увеличить поддержку разработки технологий получения и хранения обезуглероженного водорода
— создать полный цикл энергоэффективных решений для системного сокращения энергопотребления, в частности, путем внедрения разумных сетей и цифровых технологий управления энергосистемами;
— провести массовую термомодернизацию общественных зданий по использованию ЭСКО-контрактов;
— расширить сотрудничество с соседними странами с целью стандартизации обмена данными в сетях и увеличения спроса на услуги французских компаний;
— инвестировать в течение ближайших пяти лет в создание конкурентного производства аккумуляторных батарей во Франции;
— поддерживать инновационные промышленные разработки в сфере солнечной фотоэлектрической генерации.
В свою очередь, французское правительство взяло на себя обязательство своевременно готовить нормативно-правовую базу для новых технологических решений и мобилизации частных и государственных сторон на их внедрение; поддерживать развитие малых и средних предприятий, а также стартапов, которые занимаются инновационными технологиями; способствовать расширению экспортных возможностей для французского бизнеса; помогать в образовательном и профессиональном развитии специалистов и способствовать максимальному привлечению местного бизнеса в конкурентной борьбе в государственных тендерах.