19 августа, 2018 (06:53)

Иран и американские санкции – возможное влияние на энергетическую безопасность Европы

5 ноября 2018 года в действие вступает второй пакет американских санкций против Ирана за нарушение условий «Ядерного соглашения» (Совместный всеобъемлющий план действий/Joint Comprehensive Plan of Action от 14 июля 2015 года). Решение о выходе США из соглашения было принято после ознакомления с документами от Израиля, которые тот получил в ходе разведывательной операции в Иране. В противовес США, другие страны и ООН в целом не оценили полученную информацию как доказанный факт нарушения договоренностей и отказались выходить из соглашения. Несмотря на это, позиция США выглядит самым большим фактором влияния, который в конце-концов  определит дальнейшие действия Ирана и уровень эскалации противостояния.

По результатам 2017 года, Иран и ЕС существенно нарастили торговые отношения, также значительно увеличилась доля европейских инвестиций в иранскую экономику. В структуре экспорта 88,7% составили иранские энергоносители, преимущественно сырая нефть, тогда как в части продукции ЕС 50,9% составили товары машиностроения и транспортной промышленности. Самые крупные покупатели иранской нефти: Greece’s Hellenic Petroleum, Royal Dutch Shell, France’s Total, Italy’s ENI and Saras, Spain’s Repsol, и Hungary’s MOL, — то есть государства, у которых есть возможности для получения нефти морскими маршрутами, преимущественно через Средиземное море.

Внедрение первого пакета американских санкций 7 августа 2018 года серьезно повлияет на торговые операции с использованием доллара США, поскольку такие операции могут отслеживаться Госказначейством США (US Department of Treasury) и стать причиной американских штрафных санкций или как минимум запрета деятельности на американском рынке и сотрудничестве с американскими компаниями. Так, французские компании PSA (автомобилестроение) и Total (добыча углеводородов) сообщили, что из-за американских санкций скорректируют планы своей деятельности в Иране. Представители немецкого бизнеса также взволнованы и всячески подталкивают федеральное правительство и высшие органы ЕС – Еврокомиссию и Европейскую службу внешнего действия к переговорам с США для поиска и введения исключений.

Тем не менее именно немецкие энергетические компании, связанные с импортированием и  переработкой нефти, не показали на сегодня значительной активности по защите своих интересов в Иране, что связано с незначительным объемом торговли энергоносителями (по результатам 2017 года – 106,15 млн. евро). Взамен Россия в 2017 году обеспечила поставки свыше 40% от всего объема импорта сырой нефти, совокупно больше всех других европейских стран вместе взятых, не говоря уже о странах-участницах OПЕК.

На уровне ЕС 7 августа 2018 года был утвержден так называемый  «Блокирующий статут» — документ, который должен защитить и даже уберечь европейские компании от прекращения сотрудничества с Ираном из-за американских санкций. Вместе с тем, даже европейские высшие чиновники признают, что прототип данного документа, утвержденный в 1996 году, действовал в основном для оберегания США от введения так называемых «вторичных санкций» против европейских компаний за операции в Иране и никогда не имел судебных прецедентов, сейчас являющихся намного более вероятными, учитывая безапелляционную политику Дональда Трампа. Иран также сохраняет воинственную риторику и заявил о намерениях блокировать для прохождения танкеров Ормузский пролив (Strait of Hormuz), через который проходит почти треть глобального морского трафика сырой нефти из Кувейта, Бахрейна, Ирака и ОАЭ. Опосредованно это также повлияет на экспорт нефти из Саудовской Аравии, заставив это государство переориентироваться на порты Красного моря, и экспорт катарского сжиженного природного газа, который может существенно усложниться из-за требований к безопасности прохождения газовозов через Ормузский пролив.

Как эти события могут повлиять на Европу?

1. Снижение экспорта иранской нефти на европейский рынок создаст ее дефицит в отдельных странах и в целом приведет к росту цен на сырую нефть на глобальном рынке, чего с нетерпением ожидает Россия.

2. Возможная конфронтация между Ираном и США в Ормузском проливе угрожает созданием еще большего дефицита сырой нефти на мировом рынке из-за сокращения экспорта из соседних стран региона и соответствующим исходящим влиянием на цены.

3. Катар может оказаться перед угрозой блокирования экспорта сжиженного природного газа, что угрожает финансовой стабильности этой страны, а также снизит предложение на европейском газовом рынке и ставит под сомнение перспективы реализации предложений формирования альтернативного маршрута поставки газа в Западную Европу с использованием терминалов приема сжиженного газа в Испании, Франции и Великобритании. 

4. Польша и Литва оказываются в зоне геополитического риска, поскольку снижение возможностей импорта сжиженного газа из Ближнего Востока (Катара) подвергает опасности планы этих стран по отказу от российского природного газа.

5. Возрастает роль государств-членов ЕС, которые традиционно ориентированы на приобретение и переработку российской нефти.

6. У России появляется дополнительный шанс на расшатывание  партнерства ЕС и США, ведь любые судебные преследования в США или в ЕС можно будет использовать для политической пропаганды и усиления раскола между политиками высшего звена.

7. Высокая заинтересованность Китая, Турции и Индии в импорте иранской нефти также становится удобным поводом для Москвы добиваться геополитической изоляции США и усиливать свои позиции как глобального игрока через возвращение к форматам международных встреч «без Трампа».

8. ЕС усилит внимание к возобновляемой энергетике, как наиболее  доступному ресурсу для замещения импорта энергоносителей и энергоэффективности с целью дальнейшего сокращения их  потребления.

Возможными вариантами решения проблемной ситуации могли бы стать следующие шаги.

1. Достижение в ближайший период времени политического решения на уровне руководителей США, ЕС и стран ядерного клуба (возможно, за исключением России) о проведении детального анализа документов, полученных Израилем.

2. Приостановка действия американских санкций, по крайней мере отсрочивание или отмена внедрения второго пакета против энергетического сектора и соответственно, европейского «Блокирующего статута».

3. Анализ влияния санкций на ЕС и США, других партнеров, включая Южную Корею, Индию и Японию.

4. Проведение переговоров на уровне руководителей США, ЕС и стран ядерного клуба (возможно, за исключением РФ), основываясь на результатах анализа угроз безопасности от Ирана для Израиля и Саудовской Аравии и выработка общей позиции по Ирану.

Объединение усилий международного сообщества для решения ситуации вокруг Ирана является критически важным, ведь это поспособствует не только стабилизации глобального рынка нефти, но и поможет преодолеть опасные тенденции дробления установившегося мирового порядка сосуществования государств, укрепит стремление к государственности и уважение к правам человека. Если мировые демократические лидеры не объединятся, возможна дальнейшая эскалация ситуации вокруг Ирана с целью провокации нового глобального противостояния.

Горячие Новости

Перспективы развития рынка bioLPG

22-02-2022
В условиях текущей конъюнктуры европейских цен на природный газ, удорожания сертификатов Системы торговли выбросами ЕС ...

Роль сектора биометана в декарбонизации газовой отрасли Словакии

11-03-2022
Во время международной конференции “Словацкой ассоциации газа и нефти” (Slovak Oil and Gas Association, SPNZ) ...

Создание электронного реестра биометана в Словакии

05-04-2022
Во время международной конференции “Словацкой ассоциации газа и нефти” (Slovak Oil and Gas Association, SPNZ) ...

Проект производства возобновляемых газов Veolia в Словакии

27-04-2022
Во время международной конференции “Словацкой ассоциации газа и нефти” (Slovak Oil and Gas Association, SPNZ) ...
Читать больше