Руководство ЕС уделяет значительное внимание созданию конкурентных рынков электрической энергии в странах-подписантах договора о создании «Энергетического сообщества» (Energy Community – европейская  неправительственная организация, созданная директоратом по энергетике Еврокомиссии для развития Энергетического союза, г. Вена, Австрия) и возлагает дополнительные обязанности на секретариат организации по разработке рекомендаций и мониторингу реализации соответствующих реформ.

Оптовый рынок электроэнергии рассматривается секретариатом «Энергетического сообщества», как основа для формирования средневзвешенной цены и обеспечения конкуренции. Секретариат организации предлагает принять ряд мер по ограничению доминирующего положения со стороны естественных монополистов-производителей, а также усилению законодательного и регуляторного поля для обеспечения функционирования энергетических бирж.

По результатам работы специалистов отрасли и экспертов, по заказу «Энергетического сообщества» определены главные меры, которые должны обеспечить успешный старт реформы рынка электроэнергии, и критерии оценки эффективности такой работы со стороны «Энергетического сообщества». Предложенные меры направлены на снижение влияния крупных компаний, предотвращение злоупотреблений на энергетических биржах, привлечение мелких игроков или промышленных пользователей к оптовым рынкам, а также дальнейшее объединение национальных рынков на региональном уровне для повышения их ликвидности.

По мнению специалистов отрасли, решающее значение для успешности оптового рынка электроэнергии будет иметь эффективная работа энергетического регулятора и антимонопольных органов. Государствам-участникам «Энергетического сообщества» также рекомендуют сосредоточиться на разработке законодательной базы для создания рыночных торговых площадок на сутки вперед (их начала могут осуществить уже действующие в Европе компании, такие как Nord Pool в Швеции).

Главными группами мероприятий, которые рекомендует «Энергетическое сообщество» являются:

1. Мероприятия, направленные на ограничение влияния игроков с большой долей на рынке или в цепочке производства электроэнергии:

— регулирование доступа к рынку для исторических монополий по примеру атомной энергетики во Франции;

— введение аукционов для создания виртуальных электростанций (продажа части электроэнергии на энергетической бирже)

— определение крупным производителям обязательства по продаже части произведенной электроэнергии по прямым контрактам малым трейдерам по ценам, которые не превышают средневзвешенную цену на энергетических биржах на дату продажи.

2. Мероприятия, направленные на ограничение кросс-субсидирования, доходности или заговора в пределах вертикально-интегрированных компаний для вытеснения конкурентов с рынка:

— ограничение по поставкам собственных нужд в пределах вертикально интегрированной компании из ресурсов личной генерации;

— обязательства соблюдать недискриминационное отношение к конкурентам;

— требования к разделению учета производства и потребления электроэнергии в пределах вертикально интегрированной компании;

— аннулирование договоров на поставку крупных объемов электроэнергии.

3. Мероприятия, направленные на непосредственную поддержку ликвидности на начатых рынках:

— обязательства предлагать для продажи на организованном рынке определенные объемы электроэнергии (в частности, для ВИЭ как предпосылка для получения специальной надбавки к цене)

— обязательства торговать на организованном рынке определенными объемами электроэнергии;

— обязательство участника биржи электроэнергии по регулярной публикации собственных котировок на покупку и продажу;

— имплементация форвардных прав на компенсацию затрат от перегрузок (Financial transmission rights) при условии объединения рынков на сутки вперед.

4. Мероприятия, направленные на недопущение злоупотребления доминирующим положением на рынке в рамках участия в энергетических биржах:

— установление максимального количества объединенных лотов (цена / объем) для одного предприятия или обязательства по ограничению максимальной цены в ходе торгов на энергетической бирже;

— прозрачность и единство подходов при формировании принципов ценообразования и подаче отчетности о проведенных операциях на энергетических биржах;

— контроль за деятельностью энергетических бирж со стороны уполномоченных государственных органов власти (энергетический регулятор, антимонопольный орган и т.д.).

5. Меры, направленные на недопущение злоупотреблений  энергетическими биржами в части доступа и ликвидности.

— обеспечение свободного доступа к торговым операциям

— прозрачная процедура регистрации участников торгов и тому подобное.