Аналитическое исследование под названием «Фотовольтаическая генерация: новые возможности для угольных регионов, находящихся на стадии свертывания добычи», опубликованное общим исследовательским центром Европейской комиссии (Joint Research Center of the European Commission, JRC), определяет перспективы развертывания солнечных электростанций (СЭС) в угледобывающих регионах ЕС в процессе вывода из эксплуатации угольных шахт и электростанций.
По оценкам JRC, потенциал развития СЭС в угледобывающих регионах ЕС составляет около 730 ГВт с перспективами генерации до 874 ТВт-ч электроэнергии в год. Для сравнения, мощности угольных электростанций в ЕС сегодня составляют 152,5 ГВт. Таким образом, СЭС могут заместить угольную генерацию, при условии комплексного подхода к реализации соответствующих проектов и создании достаточных мощностей по хранению электроэнергии и управлению спросом.
Одним из самых важных вопросов для угледобывающих регионов является сохранение рабочих мест для горняков, сопутствующего обслуживающего бизнеса и общего экономического благосостояния населения. Согласно документу JRC, это предполагается решать путем развертывания СЭС в угледобывающих регионах, а именно использования территории открытых карьерных шахт, малопригодных для сельского хозяйства и других видов деятельности земельных площадей и крыш зданий населенных пунктов.
Для горняков предлагается создать условия переквалификации для обслуживания проектов СЭС, где при оптимистическом сценарии рассчитывают на создание 124 тыс. рабочих мест, а также 135 тыс. вакансий в сфере монтажа оборудования. Сопутствующий бизнес может обеспечить появление около 50 тыс. рабочих мест в сфере обслуживания и ремонта для нужд СЭС. Исследование не учитывало перспективы создания мощностей по переработке и утилизации оборудования с объектов СЭС, а также развития электротранспорта и электрификации других отраслей промышленности. Для подсчета потенциала занятости использовались примеры моделирования из американского исследования USA Solar Census 2018. В частности, JRC считает, что затраты труда на 1 МВт в год для обслуживания и поддержания в надлежащем состоянии объектов СЭС составят 0,17 эквивалента полного рабочего времени (full time work equivalent). Монтаж и ремонт оборудования взамен потребует 3,5 эквивалента полного рабочего времени. Хотя с ростом автоматизации и совершенствованием технологий потребность в рабочей силе может сократиться, эксперты JRC предлагают обратить внимание именно на солнечную генерацию как комплексный инструмент сохранения экономического и трудового потенциала угледобывающих регионов в ЕС.
Другим важным преимуществом развития СЭС в угледобывающих регионах JRC считает развитие распределенной генерации с локализацией и синхронизацией производства и потребления, а также возможность использования существующей инфраструктуры для передачи электроэнергии без развития дополнительных сетей.
Согласно данным исследования, по состоянию на 2018 год установленная мощность ВИЭ на территории угледобывающих регионов в ЕС составляет примерно 2 ГВт, из которых 37% — объекты СЭС. Эксперты JRC считают это начальным этапом, во время которого бизнес тестирует возможности использования солнечной генерации для производства электроэнергии в угледобывающих регионах. Для активного развития этого направления необходимы комплексные государственные программы поддержки с продуманной долгосрочной политикой развития регионов и сетей. Именно над их разработкой и внедрением вероятно будут работать новые еврокомиссары по вопросам энергетики Европейской комиссии и соответствующие профильные институты.
В процессе вывода из эксплуатации угольных шахт и электростанций на территории стран-членов ЕС, перспективным считается развертывание в угледобывающих регионах солнечных электростанций. По мнению международных экспертов, Украина также стоит перед необходимостью разработки и внедрения эффективной стратегии реформирования собственных угледобывающих регионов и внедрением действенных инструментов для сохранения занятости населения и экономического благосостояния.
