Февраль 12, 2019 (06:08)

В Германии достигнут «угольный компромисс»

25 января 2019 года в Германии между представителями правительственных учреждений, политических сил, бизнеса и неправительственными организациями достигнут так называемый «угольный компромисс». Он стал прецедентом комплексного подхода к решению сложного политического, экономического и социального вопроса о закрытии угольной отрасли в стране в соответствии с обязательствами в рамках Парижского климатического соглашения и требований европейского законодательства по сокращению выбросов СО2.

Правительственная комиссия по вопросам развития, структурной перестройки и занятости (Kommission für Wachstum, Strukturwandel und Beschäftigung), так называемая «угольная комиссия» 25 января одобрила отчет и предложения о выходе Германии из угольной генерации, закрытии тепловых электростанций (ТЭС) и структурной перестройке регионов добычи угля вместе с социальной адаптацией работников. Соответствующий план действий или «дорожная карта» правительства, составленный на двадцатилетний период, предусматривает правительственные финансовые обязательства на сумму 40 миллиардов евро. Кроме того, федеральное правительство принимает на себя ответственность за финансовую поддержку компаний, которые в результате реализации правительственных решений понесут прямые убытки (владельцы угольных месторождений и угольных электростанций), а также планирует уменьшить финансовую нагрузку на домохозяйства и промышленность за счет аннулирования платы за пользование электрическими сетями. Зато предполагается предоставлять компенсации с федерального бюджета операторам систем передачи и распределительным компаниям.

Таким образом Германия стала первым государством, принявшим стратегический документ о закрытии угольной отрасли в соответствии с обязательствами в рамках Парижского климатического соглашения и требований европейского законодательства по сокращению выбросов СО2. Планируется, что до конца апреля 2019 года будет разработан соответствующий законопроект, а к середине 2020 года должны быть согласованы все вопросы взаимоотношений между государством и угольным бизнесом. Германия отказалась применять современные технологии для создания так называемых «чистых» угольных электростанций, поскольку считает их неоправданными по соотношению финансовых затрат и долгосрочной выгоды. Зато планируется сосредоточиться на экономической перестройке угольных регионов, увеличении генерации за счет возобновляемой энергетики (солнце, ветер, биомасса) и переквалификации персонала. Указанная стратегия позволит ведущей стране Евросоюза существенно снизить общегосударственные расходы на оплату выбросов СО2 (ожидаемый рост их стоимости в 2-2,5 раза) и дать толчок развитию низкоуглеродистых отраслей промышленности.

Основными пунктами достигнутого «угольного компромисса» являются:

1) Планируемая дата полного прекращения использования угля в Германии – 2038 год. В случае успешного осуществления реформ и благоприятной конъюнктуры цен на электроэнергию, экономической стабильности и трудоустройства персонала возможен перенос этой даты на 2035 год (соответствующая переоценка должна быть проведена не позднее 2032 года).

2) Федеральное правительство обязуется осуществлять детальный мониторинг «угольной» трансформации и обнародовать отчеты в 2023, 2026 и 2029 годах. Предусматривается поэтапное сокращение угольной генерации с базового уровня (2017 год — мощностью 42,6 ГВт) до 30,1 ГВт по состоянию на 2022 год, 17 ГВт — к 2030 году и закрытие всех угольных электростанций до 2038 года. Соответственно должны быть реализованы программы структурной перестройки в регионах угледобычи и осуществлена ​​социальная адаптация работников.

3) В целях предупреждения ожидаемого роста цен на электроэнергию (до 20%), начиная с 2023 года вводится специальная компенсация для домохозяйств и предприятий в виде аннулирования для них оплаты за использование электрических сетей. Федеральный бюджет будет предусматривать компенсацию операторам электрических сетей размером около 2 миллиардов евро ежегодно. Кроме этого, предлагается ввести дополнительную субвенцию для энергоемких предприятий до 2030 года.

4) В апреле 2019 федеральное правительство должно разработать законопроект о государственной поддержке «угольной трансформации» объемом не менее 1,3 миллиарда евро с федерального бюджета на период до 20 лет и не менее 700 миллионов евро из бюджетов федеральных земель, где это будет происходить. Отдельно, к 30 июня 2020 годам планируется подписать программу поддержки компаний, которые являются владельцами электростанций на буром угле, по их закрытию раньше срока окончания эксплуатации (в частности, RWE).

5) Все работники старше 58 лет получат выходное пособие и уплату пенсионных взносов в период выхода на пенсию, молодые по возрасту — возможности для переквалификации и трудоустройства. Отдельным договором будет урегулирован вопрос сохранения Хамбахского леса и поселений вблизи угольных карьеров.

Горячие Новости

Проблемы украинской газораспределительной отрасли

10-11-2019
13 июня 2019 года Конституционный Суд Украины по конституционному представлению 46 народных депутатов Украины принял ...

Презентация второго номера корпоративного журнала «Energy Partner» № 2/2019

07-11-2019
Мы рады поделиться своими знаниями не только в рамках профессионального сообщества, но и на страницах ...

Формирование рынка «зеленого» водорода в ЕС

08-07-2019
28 июня 2019 года в городе Осака (Япония) в рамках саммита «Большой двадцатки» Международное энергетическое ...

Развитие газового рынка Турции

27-10-2019
Политика турецкого правительства в энергетической отрасли, направленная на диверсификацию источников поставок природного газа и создания ...

Дальнейшее развитие энергетических систем в ЕС

30-10-2019
3-4 сентября 2019 года в г. Берлин, Германия состоялась международная конференция по проблематике создания новой ...

Последствия принятия климатического плана в Германии

07-10-2019
Немецкое федеральное правительство 20 сентября 2019 года одобрило проект климатического плана Германии, который предусматривает целый ...
Читать больше